国家的土地，没有一寸是多余的。
吴🗸☮年对张🗽震盘踞🅗在海参崴非常高兴，但也有担心。
海参崴是🗽半岛地形，易守难攻。其中有可⚂耕种的土地，还有优良的渔港。但是有不少原住民在此居住。
东部数十万人口一下子涌入海参崴，日子一定🟏🜇⛮不好过。
要趁着现🗽在海上还能通行，给予张震、吕言训足够的支持。否则他们守不住海参崴，甚至生存不下去。
吴年想了许久，带着🅨🉄🄶这名送信进来的🔝🁩🈚官吏来到了书房。让他起草便条，分别派人送去江县的内🙠阁，与幽燕总督吕声。
便条不是圣旨，是指示。
送给内阁的便条，与送给🕖吕声的便条内容不同。
吴年让内阁下旨，封豪格长子多尔博为海⚂参伯。张震的书信上说，后来张震得知这是其妻苏麻古的主意。
吴年也有表示，赐给苏麻古衣☉♉🆨服、布匹，称赞🟏🜇⛮其“贤惠”。
封张震为肃顺侯。
封吕言训为海威伯。
封奇敏为赤鬼侯。
其余部落首领，各有封赏。
又把海参崴地区，升格成为肃顺府。任命原来豪🞨格心🀛腹，现在张震的大总管金铁为知府。⛭
建立府城、县城等。
又让内阁精选，对外族比较温和，而且有胆量乘船前往海参崴⛹的年轻官员，去担任县令、或官吏。
而🗸☮这些部落首领，愿意留在海参崴吃苦的暂时不管。如果愿意乘船去高句丽或是辽东享福的，吴🛅🚃年🕗欢迎。
对于这些能归顺的部落首领，吴年很开心。但也不允许，他们的部落🁀🂮影响力持续下去。
第一步。把他们🅗的部落打散，按照汉人的模式。成为农民、居民、渔民，操持百业。
户口以县衙、府衙作为行🕖政，进行管理🜪🄽。任用强力的官员，插手基层的事务，取代📚🛖原来部落的管理模式。
等东部部落的人，适应了这个模式之后。就🈷🂽🔒可以开始推广楚🔊⚧📳国官话，汉字了。
简单来说，就是慢慢汉化。
与吴年在高句丽做的一样。只是高句丽有汉字基础，东部部落⛹没有。这个过程可能会很漫长。